1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 августа 1995 г. № 422 "Вопросы Министерства здравоохранения Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 22, ст.535).
1. Министерство здравоохранения Республики Беларусь (далее - Минздрав) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минздрав в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О здравоохранении" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 24, ст.290; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/840), иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Минздрава являются:
4. Минздрав осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, международными и иными организациями.
5. В систему Минздрава входят структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области здравоохранения, и государственные организации, подчиненные Минздраву.
6. Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
6.1. изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и совместно с республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом проводит мероприятия по предотвращению заболеваний, снижению заболеваемости, инвалидности и смертности, увеличению продолжительности жизни населения;
6.2. принимает необходимые меры по совершенствованию качества оказания медицинской помощи, а также повышению ее эффективности;
6.3. осуществляет методологическое руководство, координирует и контролирует деятельность в области здравоохранения других республиканских органов государственного управления, имеющих ведомственную систему здравоохранения, структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области здравоохранения;
6.4. направляет граждан Республики Беларусь на консультацию и лечение за пределы Республики Беларусь;
6.5. принимает необходимые меры по: организации и развитию медицинской экспертизы и медицинской реабилитации; охране здоровья матери и ребенка; охране репродуктивного здоровья населения;
6.6. разрабатывает государственные минимальные социальные стандарты в области здравоохранения и осуществляет контроль за их выполнением;
6.7. организует и контролирует обеспечение населения и организаций здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, запасными частями к ним;
6.8. осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств, фармацевтических субстанций и ведение Государственного реестра лекарственных средств Республики Беларусь;
6.9. осуществляет государственный контроль за качеством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
6.10. осуществляет государственный надзор за соблюдением условий промышленного производства, аптечного изготовления, реализации, хранения, транспортировки и медицинского применения в организациях здравоохранения лекарственных средств;
6.11. осуществляет сертификацию фармацевтических предприятий на соответствие требованиям Надлежащей производственной практики;
6.12. принимает решение об изъятии из обращения некачественных и фальсифицированных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
6.12-1. осуществляет контроль за побочными реакциями на лекарственные средства;
6.13. осуществляет государственную регистрацию изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также ведение Государственного реестра изделий медицинского назначения и медицинской техники Республики Беларусь;
6.14. организует и контролирует техническое обслуживание и ремонт медицинской техники;
6.15. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных разрешений (лицензий) на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формирует и ведет реестры выданных специальных разрешений (лицензий);
6.16. осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих выданные Минздравом специальные разрешения (лицензии) на медицинскую, фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
6.17. организует и осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
6.18. разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Беларусь Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь;
6.19. обеспечивает в соответствии с законодательством организацию и проведение государственного санитарного надзора;
6.20. утверждает санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
6.21. осуществляет государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
6.22. организует обеспечение иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
6.23. осуществляет государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования (далее - продукция);
6.24. определяет: перечень органов и организаций, наделяемых полномочиями по осуществлению государственной гигиенической регламентации и регистрации продукции; перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической регламентации и регистрации;
6.25. обеспечивает ведение Государственного гигиенического регистра продукции Республики Беларусь;
6.26. осуществляет ведение государственной статистики в отношении находящихся в его подчинении организаций, а также по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава, по формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений и указаниям по их заполнению, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области государственной статистики;
6.27. разрабатывает и утверждает формы первичной медицинской документации;
6.28. осуществляет прогнозирование и оценку санитарно-эпидемической обстановки в районах чрезвычайных ситуаций, разрабатывает противоэпидемические мероприятия и осуществляет их проведение;
6.29. обеспечивает готовность специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организует работы по ее оказанию в районах чрезвычайных ситуаций;
6.30. создает запасы медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.31. координирует работы по эвакуации пострадавших из зон чрезвычайных ситуаций;
6.32. собирает, обобщает, анализирует и представляет органам повседневного управления Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций данные о пострадавших в зонах чрезвычайных ситуаций;
6.33. разрабатывает методические основы обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
6.34. организует и осуществляет в соответствии с законодательством необходимую работу по минимизации медицинских последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе проводит специальное диспансерное обследование населения;
6.35. создает единую государственную систему контроля и учета доз облучения населения и обеспечивает ее функционирование;
6.36. оценивает медицинские последствия радиационного облучения населения;
6.37. обеспечивает преемственность научной и практической деятельности в области здравоохранения;
6.38. организует и координирует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области здравоохранения;
6.39. принимает в пределах своей компетенции участие в научных форумах, конференциях, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, в том числе проводимых международными организациями;
6.40. разрабатывает и утверждает: нормативы объемов медицинской помощи населению по видам ее оказания; штатные нормативы медицинских, фармацевтических, педагогических и других работников организаций системы Минздрава и порядок их применения;
6.41. разрабатывает и утверждает по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь нормы и нормативы материально-технического, медикаментозного, кадрового обеспечения, питания, обмундирования, мягкого инвентаря в государственных организациях здравоохранения;
6.42. разрабатывает и проводит единую экономическую политику в области здравоохранения, обеспечивает контроль за ее проведением;
6.43. в установленном порядке осуществляет внешнеэкономическую и другую международную деятельность, оказывает помощь организациям здравоохранения, медицинским учреждениям образования, научно-исследовательским организациям, подчиненным Минздраву (далее - подчиненные организации), в установлении международных связей;
6.44. выдает разрешения на выполнение международных научно-исследовательских проектов, объектом исследования которых является состояние здоровья населения Республики Беларусь;
6.45. представляет в пределах своей компетенции интересы Республики Беларусь на международном уровне, устанавливает и развивает связи с органами здравоохранения других государств, Всемирной организацией здравоохранения, иными международными организациями;
6.46. разрабатывает проекты международных договоров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минздрава;
6.47. взаимодействует с местными исполнительными и распорядительными органами в решении санитарно-эпидемиологических, экономических, социальных и других вопросов, связанных с деятельностью организаций здравоохранения, принимает совместные с облисполкомами и Минским горисполкомом меры по совершенствованию деятельности и развитию отрасли здравоохранения;
6.47-1. согласовывает в соответствии с законодательством положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в области здравоохранения;
6.48. осуществляет управление охраной труда в отрасли здравоохранения;
6.49. разрабатывает и реализует систему мер по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
6.50. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей и специалистов отрасли здравоохранения по вопросам охраны труда;
6.51. определяет структуру и объемы подготовки специалистов соответствующего профиля с учетом потребности в них организаций здравоохранения Республики Беларусь;
6.52. ежегодно утверждает контрольные цифры приема в подчиненные медицинские учреждения образования;
6.53. согласовывает правила приема в подчиненные медицинские учреждения образования;
6.54. контролирует в пределах своей компетенции повышение квалификации и переподготовку медицинских и фармацевтических работников;
6.55. осуществляет планирование расходов на содержание подчиненных организаций, имущество которых находится в республиканской собственности;
6.56. определяет объемы финансирования и материально-технического обеспечения подчиненных организаций в пределах выделенных бюджетных средств;
6.57. осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними государственного имущества;
6.57-1. осуществляет руководство подчиненными организациями, обеспечивая совместно с руководителями этих организаций их эффективную деятельность;
6.57-2. реализует в соответствии с законодательством права на владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в республиканской собственности, в том числе переданными в установленном порядке в управление акциями (долями в уставных фондах) юридических лиц негосударственной формы собственности;
6.57-3. определяет на основании актов законодательства для подчиненных организаций порядок управления государственным имуществом;
6.58. рассматривает обращения граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь, принимает меры по совершенствованию этой работы, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Минздрава;
6.59. координирует в установленном порядке работы по укреплению и совершенствованию материально-технической базы организаций системы Минздрава с привлечением необходимых инвестиций, по энергосбережению в отрасли здравоохранения, технической эксплуатации зданий и сооружений объектов здравоохранения;
6.60. осуществляет ведение бухгалтерского учета по исполнению сметы расходов на содержание центрального аппарата Минздрава, принимает, составляет и представляет в Министерство финансов Республики Беларусь месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность по подчиненным организациям, финансируемым из республиканского бюджета, а также представляет в органы государственной статистики статистические данные по формам государственных статистических наблюдений;
6.60-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
6.61. выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
7. Минздраву предоставлено право:
8. Минздрав возглавляет Министр здравоохранения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
9. Министр здравоохранения осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министре Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 21 ноября 2001 г. № 692 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 111, 1/3252).
10. В Минздраве образуется коллегия в составе Министра здравоохранения (председатель коллегии) и его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального аппарата Минздрава, а также подчиненных организаций. Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития отрасли здравоохранения, обсуждает другие вопросы деятельности Минздрава, подчиненных организаций. Решения коллегии принимаются в форме постановлений либо приказов. В случае разногласий между Министром и членами коллегии решение принимает Министр, докладывает о нем в Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
11. Финансирование центрального аппарата Минздрава, подчиненных организаций осуществляется в установленном законодательством порядке.
12. Минздрав является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Структура и аппарат
О работе с обращениями граждан
Административные процедуры
План работы
Международное сотрудничество
Программы Минздрава
Медицинская помощь и услуги